Mass gathering events and COVID-19; lessons learnt from the 2020 European football championship

Bull World Health Organ. 2024 Nov 1;102(11):803-812. doi: 10.2471/BLT.23.290044. Epub 2024 Aug 26.

Abstract

Evidence about the impact of mass gatherings during the coronavirus disease 2019 (COVID-19) pandemic on the number of disease cases and on the health-care systems of host countries is limited. Additionally, there have been few publications on the lessons identified from the adaptation of mass gatherings held during the pandemic, including the implementation of comprehensive public health and social measures aimed at reducing viral transmission. This article describes preparations made for the 2020 Union of European Football Associations (UEFA) European Football Championship (UEFA Euro 2020) by the World Health Organization's (WHO) Regional Office for Europe, UEFA and other stakeholders after the championship had been rescheduled because of the COVID-19 pandemic. Technical guidance on preparations for the football tournament and risk assessment tools were provided by WHO. A task force established by the WHO Regional Office for Europe conducted traditional and event-based disease surveillance before and during UEFA Euro 2020, monitored public health and social measures in the 11 host countries, and developed a risk communication and community engagement strategy that involved multimedia campaigns targeting news and social media, fans, athletes, event organizers and other stakeholders. The lessons and good practices identified during UEFA Euro 2020 are described to help guide preparations for future mass gatherings in health emergencies. Sharing data and recommendations on best practice from previous mass gatherings with the organizers and countries involved in planning for a major event is particularly important.

Peu de preuves existent concernant l'impact des rassemblements de masse lors de la pandémie de maladie à coronavirus 2019 (COVID-19) sur le nombre de cas et sur les systèmes de soins de santé des pays hôtes. En outre, rares sont les publications consacrées aux enseignements qui ont découlé de l'adaptation des rassemblements de masse organisés durant la pandémie, notamment la mise en œuvre de mesures sociales et sanitaires globales visant à limiter la transmission du virus. Le présent article décrit les préparatifs effectués dans le cadre du championnat d'Europe de football 2020 (UEFA Euro 2020) de l'Union européenne des associations de football (UEFA) par le Bureau régional de l'Organisation mondiale de la Santé (OMS) pour l'Europe, l'UEFA et d'autres parties prenantes après le report de la compétition en raison de la pandémie de COVID-19. Des directives techniques relatives à ces préparatifs ainsi que des outils d'évaluation des risques ont été fournis par l'OMS. Un groupe de travail créé par le Bureau régional de l'OMS pour l'Europe a mené une surveillance épidémiologique et événementielle avant et pendant l'UEFA Euro 2020, analysé les mesures sociales et sanitaires dans les 11 pays hôtes et développé une stratégie de communication des risques et d'engagement communautaire impliquant les médias et réseaux sociaux, les supporters, les athlètes, les organisateurs d'événements et d'autres intervenants. Les leçons tirées et les bonnes pratiques identifiées au cours de l'UEFA Euro 2020 sont détaillées ici afin d'aider à encadrer les préparatifs de futurs rassemblements de masse dans des situations d'urgence sanitaire. Partager les données et recommandations sur les meilleures pratiques observées lors de précédents rassemblements de masse avec les organisateurs et pays prenant part à la planification d'un événement de grande envergure est essentiel.

Los datos sobre el impacto de las concentraciones masivas durante la pandemia de la enfermedad por coronavirus de 2019 (COVID-19) en el número de casos de la enfermedad y en los sistemas sanitarios de los países anfitriones son limitados. Además, ha habido pocas publicaciones sobre las lecciones identificadas a partir de la adaptación de las concentraciones masivas celebradas durante la pandemia, incluida la aplicación de medidas sanitarias y sociales integrales destinadas a reducir la transmisión viral. Este artículo describe los preparativos que la Oficina Regional para Europa de la Organización Mundial de la Salud (OMS), la UEFA y otras partes interesadas realizaron para el Campeonato Europeo de Fútbol 2020 de la Unión de Asociaciones Europeas de Fútbol (UEFA) (Eurocopa 2020 de la UEFA) tras la reprogramación del campeonato a causa de la pandemia de la COVID-19. La OMS proporcionó orientación técnica sobre los preparativos del torneo de fútbol y herramientas de evaluación de riesgos. Un grupo de trabajo creado por la Oficina Regional para Europa de la OMS se encargó de la vigilancia de enfermedades tradicional y basada en eventos antes y durante la Eurocopa 2020 de la UEFA, supervisó las medidas sociales y de salud pública en los 11 países anfitriones y elaboró una estrategia de comunicación de riesgos y participación de la comunidad que incluía campañas multimedia dirigidas a los medios de comunicación y las redes sociales, los aficionados, los atletas, los organizadores de eventos y otras partes interesadas. Se describen las lecciones y buenas prácticas identificadas durante la Eurocopa 2020 de la UEFA para ayudar a orientar los preparativos de futuras concentraciones masivas en emergencias sanitarias. Es fundamental compartir los datos y las recomendaciones sobre las mejores prácticas de anteriores concentraciones masivas con los organizadores y los países implicados en la planificación de un evento de gran envergadura.

إن الأدلة محدودة حول تأثير التجمعات الجماهيرية خلال جائحة مرض فيروس كورونا 2019 (كوفيد 19) على عدد حالات الإصابة بالمرض، وعلى أنظمة الرعاية الصحية في الدول المضيفة. بالإضافة إلى ذلك، فقد كان هناك عدد قليل من المنشورات بخصوص الدروس المستفادة من تأقلم التجمعات الجماهيرية التي عقدت أثناء الجائحة، بما في ذلك تنفيذ تدابير الصحة العامة والاجتماعية الشاملة التي تهدف إلى تقييد انتقال الفيروس. تصف هذه المقالة الاستعدادات التي تم إجراؤها لبطولة أمم أوروبا (UEFA Euro 2020)، التابعة للاتحاد الأوروبي لكرة القدم (UEFA)، والتي قام بها المكتب الإقليمي لمنظمة الصحة العالمية (WHO) في أوروبا، والاتحاد الأوروبي لكرة القدم، وأصحاب المصلحة الآخرين بعد إعادة جدولة البطولة بسبب جائحة كوفيد 19. قامت منظمة الصحة العالمية بتقديم إرشادات فنية بخصوص الاستعدادات لبطولة كرة القدم، وأدوات تقييم المخاطر. وقد أجرى فريق عمل، أسسه المكتب الإقليمي لمنظمة الصحة العالمية لأوروبا، مراقبة تقليدية ومبنية على الأحداث قبل وأثناء بطولة أمم أوروبا Euro 2020، وقام الفريق برصد التدابير الصحية والاجتماعية في الدول الإحدى عشر المضيفة، ووضع استراتيجية للتواصل بشأن المخاطر وإشراك المجتمع، تضمنت حملات متعددة الوسائط تستهدف الأخبار، ووسائل التواصل الاجتماعي، والمشجعين، والرياضيين، ومنظمي الفعالية، وغيرهم من أصحاب المصلحة الآخرين. وقد تم وصف الدروس والممارسات الجيدة المستفادة خلال بطولة أمم أوروبا Euro 2020 للمساعدة في توجيه الاستعدادات للتجمعات الجماهيرية المستقبلية في حالات الطوارئ الصحية. إن مشاركة البيانات والتوصيات بخصوص أفضل الممارسات من التجمعات الجماهيرية السابقة، مع الجهات المنظمة والدول المشاركة في التخطيط لحدث كبير، يُعد أمرًا هامًا بشكل خاص.

关于在 2019 冠状病毒病 (COVID-19) 大流行期间大型集会活动对疾病病例数量和东道国卫生保健系统所造成影响的证据有限。此外,介绍在大流行病期间调整举行大型集会活动所获得的相关经验教训(包括实施旨在减少病毒传播的综合性公共卫生和社会措施)的出版物也很少。本文介绍了世界卫生组织 (WHO) 欧洲区域办事处、欧洲足球协会联盟 (UEFA) 和其他利益相关者在确定 2020 年 UEFA 欧洲足球锦标赛 (UEFA Euro 2020) 因 COVID-19 大流行病而改期举办后,为确保其顺利进行所做的准备工作。WHO 为足球锦标赛筹备工作提供了技术指南和风险评估工具。WHO 欧洲区域办事处成立的一个特别工作组在 UEFA Euro 2020 开始之前和进行期间开展了传统和基于事件的疾病监测,监测了 11 个主办国的公共卫生和社会措施实施情况,并制定了风险沟通和社区参与战略,其中包括针对新闻和社交媒体、球迷、运动员、活动组织者和其他利益相关者的多媒体宣传活动。总结了从 UEFA Euro 2020 中所获得的经验教训和良好实践,以帮助指导今后在突发卫生事件情况下举办大型集会活动时如何开展准备工作。与参与重大活动规划的组织者和各国就以往大型集会活动的最佳实践分享相关资料并提供建议尤为重要。.

Данные о влиянии массовых мероприятий во время пандемии коронавирусной инфекции 2019 года (COVID-19) на количество случаев заболевания и на системы здравоохранения принимающих стран ограниченны. Кроме того, существует небольшое количество публикаций, посвященных урокам, извлеченным из адаптации массовых мероприятий, проводившихся во время пандемии, включая реализацию комплексных медико-санитарных и социальных мер, направленных на снижение распространения вируса. В этой статье приводится описание подготовки к чемпионату Европы по футболу 2020 года (УЕФА Евро-2020), проведенной Европейским региональным бюро Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), УЕФА и другими заинтересованными сторонами после того, как чемпионат был перенесен из-за пандемии COVID-19. Техническое руководство по подготовке к проведению турнира по футболу и инструменты оценки рисков были предоставлены ВОЗ. Целевой группой, созданной Европейским региональным бюро ВОЗ, проводился традиционный и событийный эпиднадзор за заболеваниями до и во время проведения Евро-2020, мониторинг мер в области здравоохранения и социальной сферы в 11 принимающих странах и разработка стратегии информирования о рисках и вовлечения населения, включающей мультимедийные кампании, направленные на новостные и социальные СМИ, болельщиков, спортсменов, организаторов мероприятий и другие заинтересованные стороны. Приведены уроки и примеры рекомендуемых методов, извлеченные из опыта проведения Евро-2020, которые помогут подготовиться к работе с массовыми скоплениями людей в случае чрезвычайных ситуаций в сфере здравоохранения в будущем. Особенно важен обмен данными и рекомендациями по передовому опыту, полученному в результате ранее проведенных массовых мероприятий, с организаторами и странами, участвующими в планировании крупного события.

MeSH terms

  • COVID-19* / epidemiology
  • COVID-19* / prevention & control
  • Europe / epidemiology
  • Humans
  • Mass Gatherings*
  • Pandemics
  • Public Health
  • Risk Assessment
  • SARS-CoV-2*
  • Soccer*
  • World Health Organization